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“陛下初入长安之时，府库尚有余粮，可供大军之资。民间却无隔夜之粮，当年赋税，已大半被更始朝先征了去，陛下即便要征，恐怕也征不上来。当年不征赋税，广收民心，乃是正道。次年丰收，屯田所获极丰，陛下初入长安，豪强争先供献，再加上官山海之利，盐铁专卖，少府之资财，皆有巨万，虽未收田租，勉强也过了去。”
郑深先肯定了皇帝的两年免税，又说道：“陛下，税赋是国家之基，朝廷大小官员，几十万军队都靠田租来吃饭，陛下要度天下之田，为大汉打下万世基业，陛下之志可谓大矣，可是陛下，人总是要吃饭的，陛下不收田租，朝廷由谁来供养？将士们拿什么吃饭？”
“屯田！”皇帝立即接口道：“朕要将屯田向各郡推广。如今天下闲田过半，都将之确权为公田、皇田，以之安置无地流民，作为屯田之用。屯田所得钱粮，官民各半，弥补国之用度。子渊，十一之税，便为王者之政。朕以国家半数之田屯田，收租为半数之半，相当于全国之田交纳两成五的田租，怎么能不够用呢？”
其实屯田这种特殊时期的政策，见效非常快，效果也非常好。汉朝时只是在边郡屯田，为的是免除千里运粮之苦，范围比较小。可三国时的曹魏却是将之作为国策，在全国大范围开展，一直实行了几十年，效果是十分显著的。
曹操开始屯田后，史载“是岁乃募民屯田许下，得谷百万斛，于是州郡例置田官，所在积谷。片伐四方，无运粮之劳，遂兼灭群贼，克平天下。”
建世汉的屯田只是在三辅和弘农的几个地区试点，因为第一年的成功，去年又加大了试点的范围，如今已经使府库有余粮，如果将之作为国策，大力招募流民，在整个三辅、陇西、上郡、河东、太原、上党等地都进行屯田，国家的粮食产量和储量肯定会有一个大的飞跃。
皇帝又提起了兴致，说道：“盛世皆苦有人而无田，如今四海皆闲田，而流民四处流蹿，不事生产，劫掠百姓，扰乱天下。朕欲使流民就其田，则人、田各得其所。此乃天赐良机，不可失也。望子渊与朕同心，替朕安排周详。”
郑深看着皇帝眉飞色舞的样子，心道：“还是年轻人敢想，胆子大啊！不过胆子太大，往往就看不到眼前的危险。”
郑深突然离席拜道：“陛下屯田，定可大有利于社稷，臣也相信，屯田所得足供给国用，但是，恕臣直言，田租依旧要收！度田则万万不可度！”
又一个万万不可，刘钰心头刚燃起的小火苗又被浇了下去，他不禁有点生气，瞪着眼睛看着郑深。
郑深坦然望着皇帝，缓缓说道：“陛下所谓确权，无论怎么叫，都是度田。天下人岂能不知？除非陛下下诏永远免除租赋，使天下永无纳赋之忧，否则豪强大户必定要隐瞒田地，阻挠度田，若是逼得急了，恐会起兵相抗。陛下如今方得天下一隅，根基不稳，万不可与天下豪强为敌。何况度田非一日之功，天下之田，恐怕五年，十年也未必度得清，陛下免税，可免三年五年，还能免十年二十年么？”
郑深越说，小皇帝的脸色越难看，他本是兴冲冲的，想做一件利国利民的大事，没料到竟被郑深一力否决，心里别提多不舒服。
这时郑深说道：“陛下！度田虽好，操之过急，易为大祸，陛下忘了王莽之败乎？”
皇帝霎时变了脸色，大怒道：“郑深！朕一心为天下人，你竟然把朕比作王莽！岂有此理！你，你给我滚出去！”
“陛下初入长安之时，府库尚有余粮，可供大军之资。民间却无隔夜之粮，当年赋税，已大半被更始朝先征了去，陛下即便要征，恐怕也征不上来。当年不征赋税，广收民心，乃是正道。次年丰收，屯田所获极丰，陛下初入长安，豪强争先供献，再加上官山海之利，盐铁专卖，少府之资财，皆有巨万，虽未收田租，勉强也过了去。”
郑深先肯定了皇帝的两年免税，又说道：“陛下，税赋是国家之基，朝廷大小官员，几十万军队都靠田租来吃饭，陛下要度天下之田，为大汉打下万世基业，陛下之志可谓大矣，可是陛下，人总是要吃饭的，陛下不收田租，朝廷由谁来供养？将士们拿什么吃饭？”
“屯田！”皇帝立即接口道：“朕要将屯田向各郡推广。如今天下闲田过半，都将之确权为公田、皇田，以之安置无地流民，作为屯田之用。屯田所得钱粮，官民各半，弥补国之用度。子渊，十一之税，便为王者之政。朕以国家半数之田屯田，收租为半数之半，相当于全国之田交纳两成五的田租，怎么能不够用呢？”
其实屯田这种特殊时期的政策，见效非常快，效果也非常好。汉朝时只是在边郡屯田，为的是免除千里运粮之苦，范围比较小。可三国时的曹魏却是将之作为国策，在全国大范围开展，一直实行了几十年，效果是十分显著的。
曹操开始屯田后，史载“是岁乃募民屯田许下，得谷百万斛，于是州郡例置田官，所在积谷。片伐四方，无运粮之劳，遂兼灭群贼，克平天下。”
建世汉的屯田只是在三辅和弘农的几个地区试点，因为第一年的成功，去年又加大了试点的范围，如今已经使府库有余粮，如果将之作为国策，大力招募流民，在整个三辅、陇西、上郡、河东、太原、上党等地都进行屯田，国家的粮食产量和储量肯定会有一个大的飞跃。
皇帝又提起了兴致，说道：“盛世皆苦有人而无田，如今四海皆闲田，而流民四处流蹿，不事生产，劫掠百姓，扰乱天下。朕欲使流民就其田，则人、田各得其所。此乃天赐良机，不可失也。望子渊与朕同心，替朕安排周详。”
郑深看着皇帝眉飞色舞的样子，心道：“还是年轻人敢想，胆子大啊！不过胆子太大，往往就看不到眼前的危险。”
郑深突然离席拜道：“陛下屯田，定可大有利于社稷，臣也相信，屯田所得足供给国用，但是，恕臣直言，田租依旧要收！度田则万万不可度！”
又一个万万不可，刘钰心头刚燃起的小火苗又被浇了下去，他不禁有点生气，瞪着眼睛看着郑深。
郑深坦然望着皇帝，缓缓说道：“陛下所谓确权，无论怎么叫，都是度田。天下人岂能不知？除非陛下下诏永远免除租赋，使天下永无纳赋之忧，否则豪强大户必定要隐瞒田地，阻挠度田，若是逼得急了，恐会起兵相抗。陛下如今方得天下一隅，根基不稳，万不可与天下豪强为敌。何况度田非一日之功，天下之田，恐怕五年，十年也未必度得清，陛下免税，可免三年五年，还能免十年二十年么？”
郑深越说，小皇帝的脸色越难看，他本是兴冲冲的，想做一件利国利民的大事，没料到竟被郑深一力否决，心里别提多不舒服。
这时郑深说道：“陛下！度田虽好，操之过急，易为大祸，陛下忘了王莽之败乎？”
皇帝霎时变了脸色，大怒道：“郑深！朕一心为天下人，你竟然把朕比作王莽！岂有此理！你，你给我滚出去！”