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楚歌首先想到的是青苗法的借贷利率。
按照王文川当年的规定青苗法的利率是20%最高不得高于30%。
以现在的眼光来看年息20%这显然是偏高的。
而且在青苗法实施之后确实导致了很多农户的破产一时之间民怨沸腾。
民怨沸腾这一点给王文川造成了巨大的舆论压力这也影响了皇帝的判断最终变成了他被罢相的直接诱因。
“看来这个利息还是要降低。
“降到年息10%？5%？
“似乎还是有问题埃”
楚歌想来想去突然发现这个问题并不全是数值问题。
不管多低都不安全！
事实上历史上的王文川显然已经预见到了利息可能对农户造成的压迫所以他在变法的细则中已经对此做出了预防。
比如“不愿请者不得抑配”也就是说青苗法中的借贷属于完全自愿农户不想要的不能强制摊派；
又比如明确规定了利息最高不能超过30%。
如果青苗法真的能够严格按照王文川所制定的标准来实行那绝对不会有民怨沸腾的情况出现。
但楚歌很清楚青苗法推行之后王文川制定的这些限制根本就是形同虚设。
底下负责新法的官员很快就突破了这个上限把年息20%私自改成了两季各20%也就是全年高达40%。甚至很多官员还把这个数值定得更高达到民间借贷100%利息的也大有人在。
至于“不愿请者不得抑配”基本上也没被执行。因为根本没办法考察到底哪些是民户自愿、哪些是被强制摊派的。
官员们强制摊派后完全可以说是民户因为还不上借贷而撒谎说自己被强制摊派了。
而且为了确保新法的效果王文川也必然要给这些官员们划定指标。
青苗法完成了多少业绩要作为官员的考核内容之一。
从动机上来看业绩考核当然是必要的否则如何确定哪些官员在办事哪些官员在阳奉阴违？
那些旧党搞非暴力不合作不推行新法只有用业绩考核才能揪出来。
可问题在于一旦考核官员们就必然会层层加码。既然以青苗法的收益为考核标准官员们就肯定会强制摊派、暗中提高利息这样才能显得自己业绩突出。
不管定多少利息这些官员总能想办法突破。
那么能不能改变考核标准呢？不单纯以收益为标准而是综合法条执行的准确度、民众口碑等等方面进行综合考量？
这显然又完全不具备可行性。
楚歌思前想后最终得出一个结论。
这20%的利息不管降多少都没意义。
因为哪怕定1%的利息官员们也总有办法给它提高到100%而从事后诸葛亮的角度来看王文川对此也没有太好的办法只能睁一只眼闭一只眼。
这也是新法最终失败的一个重要原因。
所以楚歌思前想后决定才用更果决的措施。
“既然不管利息降到多低、都有可能被这些官员给暗中抬起来那我干脆强制规定发放无息借贷！
“这么做至少有三个好处：
“第一没有了利息官员们就没办法明目张胆地收取利息最大限度地阻止这些官员‘唱歪经’这样一来就不会有民乱也不至于产生让王文川罢相的负面舆论。
“第二很多旧党弹劾王文川说他‘与民争利’。不管利息定多少他们都会认为这是‘与民争利’。那我直接用无息贷款总不是‘与民争利’了吧？这就变成了一个救济性质的100%的善政。执行如何暂且不论至少在道义上站住了脚。
“第三虽说无息贷款没赚头但如果青苗法真的能顺利施行一方面是会在普通民户中产生巨大的声望形成不错的舆论支持新法；另一方面民户能顺利度过青黄不接的阶段地里的收成越来越好那么农户能够缴纳的粮食自然越来越多客观上也是能增加国库收入的。
“就这么办1
一番思考之后楚歌还是决定先莽一波看看。
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楚歌首先想到的是青苗法的借贷利率。
按照王文川当年的规定青苗法的利率是20%最高不得高于30%。
以现在的眼光来看年息20%这显然是偏高的。
而且在青苗法实施之后确实导致了很多农户的破产一时之间民怨沸腾。
民怨沸腾这一点给王文川造成了巨大的舆论压力这也影响了皇帝的判断最终变成了他被罢相的直接诱因。
“看来这个利息还是要降低。
“降到年息10%？5%？
“似乎还是有问题埃”
楚歌想来想去突然发现这个问题并不全是数值问题。
不管多低都不安全！
事实上历史上的王文川显然已经预见到了利息可能对农户造成的压迫所以他在变法的细则中已经对此做出了预防。
比如“不愿请者不得抑配”也就是说青苗法中的借贷属于完全自愿农户不想要的不能强制摊派；
又比如明确规定了利息最高不能超过30%。
如果青苗法真的能够严格按照王文川所制定的标准来实行那绝对不会有民怨沸腾的情况出现。
但楚歌很清楚青苗法推行之后王文川制定的这些限制根本就是形同虚设。
底下负责新法的官员很快就突破了这个上限把年息20%私自改成了两季各20%也就是全年高达40%。甚至很多官员还把这个数值定得更高达到民间借贷100%利息的也大有人在。
至于“不愿请者不得抑配”基本上也没被执行。因为根本没办法考察到底哪些是民户自愿、哪些是被强制摊派的。
官员们强制摊派后完全可以说是民户因为还不上借贷而撒谎说自己被强制摊派了。
而且为了确保新法的效果王文川也必然要给这些官员们划定指标。
青苗法完成了多少业绩要作为官员的考核内容之一。
从动机上来看业绩考核当然是必要的否则如何确定哪些官员在办事哪些官员在阳奉阴违？
那些旧党搞非暴力不合作不推行新法只有用业绩考核才能揪出来。
可问题在于一旦考核官员们就必然会层层加码。既然以青苗法的收益为考核标准官员们就肯定会强制摊派、暗中提高利息这样才能显得自己业绩突出。
不管定多少利息这些官员总能想办法突破。
那么能不能改变考核标准呢？不单纯以收益为标准而是综合法条执行的准确度、民众口碑等等方面进行综合考量？
这显然又完全不具备可行性。
楚歌思前想后最终得出一个结论。
这20%的利息不管降多少都没意义。
因为哪怕定1%的利息官员们也总有办法给它提高到100%而从事后诸葛亮的角度来看王文川对此也没有太好的办法只能睁一只眼闭一只眼。
这也是新法最终失败的一个重要原因。
所以楚歌思前想后决定才用更果决的措施。
“既然不管利息降到多低、都有可能被这些官员给暗中抬起来那我干脆强制规定发放无息借贷！
“这么做至少有三个好处：
“第一没有了利息官员们就没办法明目张胆地收取利息最大限度地阻止这些官员‘唱歪经’这样一来就不会有民乱也不至于产生让王文川罢相的负面舆论。
“第二很多旧党弹劾王文川说他‘与民争利’。不管利息定多少他们都会认为这是‘与民争利’。那我直接用无息贷款总不是‘与民争利’了吧？这就变成了一个救济性质的100%的善政。执行如何暂且不论至少在道义上站住了脚。
“第三虽说无息贷款没赚头但如果青苗法真的能顺利施行一方面是会在普通民户中产生巨大的声望形成不错的舆论支持新法；另一方面民户能顺利度过青黄不接的阶段地里的收成越来越好那么农户能够缴纳的粮食自然越来越多客观上也是能增加国库收入的。
“就这么办1
一番思考之后楚歌还是决定先莽一波看看。
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