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;去掉那些对他们有威胁的东西和制度留下和形成有利于他们的东西和潜规则。
一个个原本立意不错的制度在漫漫长河中最终成为了天下的弊病。
所以刘彻已经决定在一开始就不给他们留下太多渗透和演变的漏洞。
通过丞相与御史大夫的联合推选制度来杜绝可能的私相授受。
又通过皇帝来决定谁是正谁是副来强化君权。
当然仅仅如此还是不够的！
还要通过对刺史制度的本身设计来规避风险。
“刺史任期为四年每一位刺史及刺史中丞不可连任！”刘彻将自己构思的刺史体系说出来：“刺史及刺史中丞不可插手除六条核查之法外的任何事务更不得干涉地方正常官员任免尤其不得干涉军政！”
文官不干军武将不干政。
这是刘彻一直在努力的工作。
将文武分野各司其职互不统属更是刘彻的理想。
武将带兵打仗文官治理民政。
彼此井水不犯河水。
以文御武或者以武凌文都可能发生灾难。
当然在汉室武将永远会占据先手和优势。
因为丞相只能出自列侯而列侯只能靠军功。
所以在实际上未来将会形成武将占据一定优势和有利局面的情况。
这也是汉室政权的天性。
“刺史有员五十五人……”刘彻却是接着说道：“皆以尚书郎选任！”
这五十五个刺史属官当然指的是有编制的有秩。
这些将协助刺史及刺史中丞完成各项工作同时尚书郎因为是刘彻的近臣。
在实际上刘彻或者他的子孙后代可以依靠此制在需要的时候绕开丞相和御史大夫直接对刺史下令。
跟历朝历代一样有编制的官员之下必然有大量没有编制的临时工。
在汉室临时工们统一被称为斗食。
但刺史情况有些特殊。
因为一般来说斗食官都是当地人。
有点类似后世的乡村村支书和村主任等等。
有事的时候官员下令他们就要出工。
然后按照出工的时间结算薪水。
但刺史却是远离本地而且因为其工作特殊性刘彻并不打算让刺史就地雇员。
所以刺史们的斗食官的人选就比较有意思了。
“其斗食之属自九卿各衙门选拔年四十以下有能力善律法之人！”刘彻意味深长的说道：“刺史之斗食随刺史诸员赴任任期结束有司当优先以之为有秩！”
这就不得了了！
群臣听了都是面面相觑。
众所周知九卿各衙门拥有的斗食官。
这些人来自最基层没有靠山和背景纯粹是靠自己的努力才能被九卿各衙门选用。
在一般情况下斗食想要转为有秩非常困难。
然而这些斗食官都拥有丰富的基层行政经验善于对付突发事件尤其熟悉基层的事务。
他们一旦有人能转为有秩因其在基层锻炼出来的能力常常升官速度都将如同火箭。
汉家历史上不乏有斗食官最终通过努力成为六百石八百石甚至一千石两千石
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;去掉那些对他们有威胁的东西和制度留下和形成有利于他们的东西和潜规则。
一个个原本立意不错的制度在漫漫长河中最终成为了天下的弊病。
所以刘彻已经决定在一开始就不给他们留下太多渗透和演变的漏洞。
通过丞相与御史大夫的联合推选制度来杜绝可能的私相授受。
又通过皇帝来决定谁是正谁是副来强化君权。
当然仅仅如此还是不够的！
还要通过对刺史制度的本身设计来规避风险。
“刺史任期为四年每一位刺史及刺史中丞不可连任！”刘彻将自己构思的刺史体系说出来：“刺史及刺史中丞不可插手除六条核查之法外的任何事务更不得干涉地方正常官员任免尤其不得干涉军政！”
文官不干军武将不干政。
这是刘彻一直在努力的工作。
将文武分野各司其职互不统属更是刘彻的理想。
武将带兵打仗文官治理民政。
彼此井水不犯河水。
以文御武或者以武凌文都可能发生灾难。
当然在汉室武将永远会占据先手和优势。
因为丞相只能出自列侯而列侯只能靠军功。
所以在实际上未来将会形成武将占据一定优势和有利局面的情况。
这也是汉室政权的天性。
“刺史有员五十五人……”刘彻却是接着说道：“皆以尚书郎选任！”
这五十五个刺史属官当然指的是有编制的有秩。
这些将协助刺史及刺史中丞完成各项工作同时尚书郎因为是刘彻的近臣。
在实际上刘彻或者他的子孙后代可以依靠此制在需要的时候绕开丞相和御史大夫直接对刺史下令。
跟历朝历代一样有编制的官员之下必然有大量没有编制的临时工。
在汉室临时工们统一被称为斗食。
但刺史情况有些特殊。
因为一般来说斗食官都是当地人。
有点类似后世的乡村村支书和村主任等等。
有事的时候官员下令他们就要出工。
然后按照出工的时间结算薪水。
但刺史却是远离本地而且因为其工作特殊性刘彻并不打算让刺史就地雇员。
所以刺史们的斗食官的人选就比较有意思了。
“其斗食之属自九卿各衙门选拔年四十以下有能力善律法之人！”刘彻意味深长的说道：“刺史之斗食随刺史诸员赴任任期结束有司当优先以之为有秩！”
这就不得了了！
群臣听了都是面面相觑。
众所周知九卿各衙门拥有的斗食官。
这些人来自最基层没有靠山和背景纯粹是靠自己的努力才能被九卿各衙门选用。
在一般情况下斗食想要转为有秩非常困难。
然而这些斗食官都拥有丰富的基层行政经验善于对付突发事件尤其熟悉基层的事务。
他们一旦有人能转为有秩因其在基层锻炼出来的能力常常升官速度都将如同火箭。
汉家历史上不乏有斗食官最终通过努力成为六百石八百石甚至一千石两千石
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