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这个时候阿勒泰不归新疆管辖，而归外蒙古的科布多参赞大臣管辖。当时锡恒协助科布多参赞大臣治理阿尔泰，承化寺这里还有个乌伦古办事大臣，归属锡恒节制。
这人是旗人中少有的干才，他头脑清醒，忧国忧民，励精图治。他认为目前的体制，阿尔泰隶属于科布多，但是科布多力量薄弱，无法兼顾阿尔泰。阿尔泰位置重要，但是力量薄弱，面对露西亚的步步紧逼，无法保全。锡恒建议清廷将阿尔泰单列，驻地准备选择在承化寺。科布多参赞大臣和朝廷对这个建议都同意，此时清末新政正在实施，朝廷还是想做些事情，可惜新政要花钱的地方太多，难以顾及这个偏远的地方，他手里缺少资金、军队，更缺少人才，正在烦恼呢。
锡恒平时驻地在科布多，偶尔也来这边辖地视察。这天，锡恒带了一批人来承化寺考察。
当地办事大臣拉上几个熟悉当地情况的商人作陪。老舒带几个人去乌鲁木齐谈生意了，家里就两位蒙嫂还有几个伙计，他很信任啸天，走前授权啸天在家临时来主事。既然办事大臣召见，他就代表福海陪同锡恒。
锡恒在承化寺周围踏勘了一天，晚上回到办事处，就和大家坐下来讨论国事。当地官员和商人们纷纷反映露西亚人步步紧逼，承化寺的军事、经济建设跟不上，危若累卵。锡恒眉头紧锁，问道：“诸公既然都看出此地危在旦夕，然则定边之计安出？”大家面面相觑，不敢说话。
锡恒有些失望，觉得这些人不足以依靠，正要佛袖而去，啸天看出他的心思，他原本是个谨慎的人，一天都没有说几句话，这个时候觉得自己应该站出来，为巩固边疆出谋划策。他长身站立，朗声说到：“请大人留步！山野小民，难有什么真知灼见，既然大人垂询，我愿意抛砖引玉。愚以为，目下，露人对此地虎视眈眈，志在必得。朝廷诸公因循守旧，墨守成规，导致承化寺形单势孤。如果不励精图治，此地势难保全。目前在科布多管辖下，承化寺力量薄弱，难以兼顾，最好的办法，莫过于单设阿尔泰大臣，专管阿尔泰和承化寺事务，具体有三策：一曰强军，二曰移民屯垦，三曰发展工商。”历史上，这些办法其实正是锡恒提出的。锡恒频频点头，有遇到知音的感觉，心中大悦。
锡恒盯着他的平头，有几分疑惑，问道：“先生是哪里人氏，为何来到阿勒泰？”啸天坦然地说：“我本辽阳府人，自幼随父亲到上海做生意，后又到澳门经商，从澳门我去了美利坚去弗吉尼亚军事学院学习，步兵指挥专业毕业。学成以后，立志报国，所以和朋友来西北考察，到了这个塞上小城，不巧遇到盗匪，朋友失散，没有了盘缠，因此流落此处。”
他提供了弗吉尼亚军事学院的毕业文凭，前些日子他闲下来做的。他当地带团的一支华侨旅行团中，有一位老先生就是这个学校毕业的。两人很投脾气，说了很多这个学校的事情，啸天还在网上查阅过这个学校的情况、颁发的文凭，梦想有一天能去留学。到这边以后，他知道清末新政对于国外留学生还是重视的，前几天闲来无事，就造了这么个假文凭。锡恒目光如炬，把文凭反复看了，然后吩咐手下收好，带回去向科布多大臣汇报。
看来锡恒相信了他，就把他留下来，进一步问到他的学业和国外见闻，次日聊了一天，很满意，表露出延揽之意。他现在要建设阿尔泰，缺少的就是这样有国际视野，懂军事的人才。啸天隐约知道这段历史，虽然历史上很少看到锡恒此人，他凭自己的感觉，判定锡恒是此时难得的干才，自己要想在此处有所作为，恐怕要借助此公了，于是欣然留下了。
这个时候阿勒泰不归新疆管辖，而归外蒙古的科布多参赞大臣管辖。当时锡恒协助科布多参赞大臣治理阿尔泰，承化寺这里还有个乌伦古办事大臣，归属锡恒节制。
这人是旗人中少有的干才，他头脑清醒，忧国忧民，励精图治。他认为目前的体制，阿尔泰隶属于科布多，但是科布多力量薄弱，无法兼顾阿尔泰。阿尔泰位置重要，但是力量薄弱，面对露西亚的步步紧逼，无法保全。锡恒建议清廷将阿尔泰单列，驻地准备选择在承化寺。科布多参赞大臣和朝廷对这个建议都同意，此时清末新政正在实施，朝廷还是想做些事情，可惜新政要花钱的地方太多，难以顾及这个偏远的地方，他手里缺少资金、军队，更缺少人才，正在烦恼呢。
锡恒平时驻地在科布多，偶尔也来这边辖地视察。这天，锡恒带了一批人来承化寺考察。
当地办事大臣拉上几个熟悉当地情况的商人作陪。老舒带几个人去乌鲁木齐谈生意了，家里就两位蒙嫂还有几个伙计，他很信任啸天，走前授权啸天在家临时来主事。既然办事大臣召见，他就代表福海陪同锡恒。
锡恒在承化寺周围踏勘了一天，晚上回到办事处，就和大家坐下来讨论国事。当地官员和商人们纷纷反映露西亚人步步紧逼，承化寺的军事、经济建设跟不上，危若累卵。锡恒眉头紧锁，问道：“诸公既然都看出此地危在旦夕，然则定边之计安出？”大家面面相觑，不敢说话。
锡恒有些失望，觉得这些人不足以依靠，正要佛袖而去，啸天看出他的心思，他原本是个谨慎的人，一天都没有说几句话，这个时候觉得自己应该站出来，为巩固边疆出谋划策。他长身站立，朗声说到：“请大人留步！山野小民，难有什么真知灼见，既然大人垂询，我愿意抛砖引玉。愚以为，目下，露人对此地虎视眈眈，志在必得。朝廷诸公因循守旧，墨守成规，导致承化寺形单势孤。如果不励精图治，此地势难保全。目前在科布多管辖下，承化寺力量薄弱，难以兼顾，最好的办法，莫过于单设阿尔泰大臣，专管阿尔泰和承化寺事务，具体有三策：一曰强军，二曰移民屯垦，三曰发展工商。”历史上，这些办法其实正是锡恒提出的。锡恒频频点头，有遇到知音的感觉，心中大悦。
锡恒盯着他的平头，有几分疑惑，问道：“先生是哪里人氏，为何来到阿勒泰？”啸天坦然地说：“我本辽阳府人，自幼随父亲到上海做生意，后又到澳门经商，从澳门我去了美利坚去弗吉尼亚军事学院学习，步兵指挥专业毕业。学成以后，立志报国，所以和朋友来西北考察，到了这个塞上小城，不巧遇到盗匪，朋友失散，没有了盘缠，因此流落此处。”
他提供了弗吉尼亚军事学院的毕业文凭，前些日子他闲下来做的。他当地带团的一支华侨旅行团中，有一位老先生就是这个学校毕业的。两人很投脾气，说了很多这个学校的事情，啸天还在网上查阅过这个学校的情况、颁发的文凭，梦想有一天能去留学。到这边以后，他知道清末新政对于国外留学生还是重视的，前几天闲来无事，就造了这么个假文凭。锡恒目光如炬，把文凭反复看了，然后吩咐手下收好，带回去向科布多大臣汇报。
看来锡恒相信了他，就把他留下来，进一步问到他的学业和国外见闻，次日聊了一天，很满意，表露出延揽之意。他现在要建设阿尔泰，缺少的就是这样有国际视野，懂军事的人才。啸天隐约知道这段历史，虽然历史上很少看到锡恒此人，他凭自己的感觉，判定锡恒是此时难得的干才，自己要想在此处有所作为，恐怕要借助此公了，于是欣然留下了。